Понятие тактической операции является специфической разновидностью общего понятия «операция».
По словарному определению операция — это некая совокупность целенаправленных действий.
При криминалистической трактовке этого определения в его тактическом варианте учитывается, что:
— тактическая операция представляет собой сложную организованную структуру, являющуюся составной частью поисково-познавательной деятельности в стадии предварительного расследования;
— тактическая операция проводится для решения какой-либо задачи расследования, выступающей в качестве цели данной операции;
— предметно-практические действия, реализуемые в рамках тактической операции, образуют определенным образом упорядоченный комплекс, все элементы которого тесно связаны между собой, взаимодополняя и развивая друг друга;
— в круг указанных действий включаются не любые, а только такие действия, которые допускаются в уголовном процессе;
— тактическая операция организуется и проводится под руководством и с участием следователя, в производстве которого находится уголовное дело;
— общим объектом тактического воздействия при проведении указанной операции является следственная ситуация, сложившаяся в ходе незавершенного расследования.
Приведенные обстоятельства предопределяют специфические черты тактической операции, позволяющие отграничивать ее от любых иных операций, включая другие виды криминалистических операций.
С учетом этого тактическая операция определяется как относительно самостоятельная специфическая структура деятельностного типа, реализуемая следователем для решения какой-либо задачи расследования в условиях сложившейся ситуации.
Задача расследования может быть полностью и на должном уровне решена не путем производства отдельного действия или случайного набора действий, а лишь на основе взаимосвязанного комплекса различных действий, оплодотворенных общей идеей, общим замыслом и соединенных в одно целое в рамках тактической операции.
Таким образом, указанная операция выступает не только в качестве наиболее целесообразной формы, но и оптимального средства, а также необходимого условия эффективного воздействия на сложившуюся ситуацию.
Чем выше степень сложности ситуации, тем необходимее и значимее проведение тактической операции.
В качестве непосредственных объектов тактического воздействия на ситуацию могут выступать люди, вещи, документы, отношения, связи, относящиеся к числу познаваемых при расследовании систем.
Наряду с этим в качестве указанных объектов выступают носители и источники собираемой информации, которые могут рассматриваться как особого вида системы средств познания.
Тактические операции проводятся для достижения самых различных целей, поскольку весьма разнообразна номенклатура задач расследования.
К их числу, в частности, относятся:
— выявление преступления;
— установление какого- либо обстоятельства, включенного в уголовно-процессуальный предмет доказывания, и вспомогательных фактов (способа совершения преступления, личности неизвестного потерпевшего по его трупу, лица, совершившего преступление, скрывшегося с места происшествия, и т. д.);
— изобличение виновного;
— обнаружение похищенного, орудия преступления, использованных преступником транспортных средств;
— розыск скрывшегося от следователя обвиняемого.
Инициатором тактической операции может быть надзирающий за следствием прокурор, руководитель следственного подразделения и органа дознания, судья, член и руководитель следственной группы.
Однако организует тактическую операцию, руководит ею и участвует в ней всегда только тот работник правоохранительных органов, в производстве которого находится уголовное дело.
Обязательным элементом рассматриваемого тактического комплекса являются следственные действия.
Некоторые тактические операции проводятся путем производства только следственных действий.
Однако не редко в структуру тактических комплексов наряду со следственными включаются и другие действия.
В одних случаях они проводятся в автономном режиме силами работников органа дознания, комиссиями специалистов, отдельными специалистами, действующими в рамках единого согласованного плана, по инициативе и под контролем руководителя операции.
В других случаях действия специалистов, работников органа дознания входят в качестве элементов в содержание следственных действий.
При необходимости к участию в тактической операции привлекаются потерпевший, иные участники уголовного процесса, представители общественности.
Так, при проверке сигналов об обмане покупателей следователем совместно с работниками органа дознания нередко проводятся тактические операции, которые условно можно назвать «контрольная закупка» и «снятие остатков».
К участию в таких операциях обычно привлекаются представители торговых инспекций, студенты-юристы, финансовые работники.
Важное значение для проверки сообщений о приписках в строительных организациях имеет проведение тактической операции под названием «контрольный обмер», для участия в которой привлекаются специалисты из Стройбанка, госархстройконтроля, ревизионных аппаратов.
В следственной практике не единичны случаи, когда граждане обращаются в правоохранительные органы с заявлением о вымогательстве у них взятки или выкупа.
После этого, как правило, организуется и проводится тактическая операция с участием заявителя по проверке сообщения и захвату преступников с поличным в момент или сразу после передачи им предмета вымогательства.
Тактическая операция может развиваться в одном или одновременно в нескольких направлениях, как в рамках одного административно-территориального региона, так и в различных регионах, как в одной социальной, экономической сфере, так и в различных сферах человеческого бытия и деятельности.
В ходе тактических операций могут применяться как общекриминалистические и оперативные средства и методы, так и специфические средства и методы решения задач, в том числе использоваться средства и возможности контролирующих органов, а также специальные технические средства не криминалистического профиля (например, применяемые в военном деле, в сфере строительства).
Тактические операции классифицируютсяпо различным основаниям:
1) по характеру следственных ситуаций, в условиях которых проводятся тактические операции:
а) проводимые в простых ситуациях:
б) проводимые в условиях сложной ситуации (проблемной, конфликтной и т. д.):
2) по отношению к предмету доказывания:
а) способствующие установлению обстоятельств, входящих в предмет доказывания;
б) способствующие установлению вспомогательных фактов:
3) по характеру и содержанию действий:
а) состоящие только из следственных действий;
б) состоящие из различных действий (следственных, ревизионных, оперативно-розыскных и т. д.);
4) по отношению к этапам расследования:
а) проводимые на первоначальном этапе;
б) проводимые на промежуточном этапе:
в) проводимые на заключительном этапе;
5) по содержанию решаемых задач:
а) способствующие поиску людей:
б) способствующие обнаружению вещей и т. д.:
6) по организационной структуре:
а) проводимые работниками, объединенными в постоянно действующие организационные структуры;
б) проводимые временно действующими структурами, специально созданными для реализации тактической операции:
7) по уровню общности:
а) специфические:
б) типичные.
Наряду с этим существуют и другие классификации тактических операций.
К их числу относятся классификации, строящиеся по следующим основаниям:
1) по характеру расследуемых дел (операции, выполняемые по делам о преступлениях против личности, против собственности и т. д.);
2) по участникам (проводимые только работниками правоохранительных органов, проводимые ими совместно с другими лицами);
3) по месту (проводимые в одном месте, проводимые в разных местах);
4) по времени совершения действий (реализируемые в одно время, реализируемые в разное время).
Криминалистическая классификация тактической операции позволяет глубже проникнуть в сущность данного объекта, более полно, четко, в развернутом виде увидеть его содержание, вскрыть лежащие в его основе закономерности.
Знания о выделяемых таким путем специфических разновидностях тактической операции используются в следственной практике, в учебных и научно-исследовательских целях для их типизации, определения особенностей структуры деятельности по подготовке и проведению тактических операций по делам различных категорий, разработки методик подготовки и проведения отдельных видов операций в типичных ситуациях расследования.
В настоящее время созданы различные алгоритмизированные типовые модели тактических операций («Выявление», «Атрибуция трупа», «Изобличение», «Контрольная закупка», «Розыск» и другие).
Некоторые из них введены в память ЭВМ и используются в учебных и практических целях (в том числе в диалоговом режиме) на базе средств вычислительной техники.